Després d’anys treballant per reduir els reclusos a Guantánamo i litigant perquè se’ls apliqui la Constitució dels Estats Units, Alka Pradhan va conèixer dimecres l’última pensada de Donald Trump: enviar a aquesta base naval a Cuba fins a 30.000 immigrants perillosos i indocumentats que no siguin acceptats pels seus països d’origen. Advocada de drets humans a les Comissions Militars de Guantánamo, Pradhan forma part de l’equip de defensa d’Amar al-Baluchi, un dels acusats de planificar els atemptats de l’11 de setembre del 2001.
El president George W. Bush va construir a Guantánamo una presó i tribunals militars per jutjar els presumptes terroristes de l’11-S amb l’argument que, com que és fora dels EUA, la Constitució no s’hi aplicava.
Abusiu i costós
No hi ha capacitat per mantenir tants migrants amb respecte als drets humans”
En els nou anys que fa que és a Guantánamo, Pradhan ha conegut de primera mà les condicions inhumanes i les tortures a què ha estat sotmès el seu client, com també els 780 presos que hi han passat en 22 anys. Quinze continuen empresonats.
Barack Obama i Joe Biden van reduir el nombre de reclusos a Guantánamo. Ara el president Donald Trump proposa d’augmentar-los en 30.000. Com han rebut la notícia?
Ha estat el tema de conversa des de la setmana passada, quan en vam començar a sentir rumors. Molts fa temps que treballem per reduir la població del centre de detenció. Hi ha una preocupació real que, ateses les condicions brutals de confinament per als pocs presos que queden i les històriques condicions indignes a Guantánamo, Trump condemni milers de migrants a condicions semblants. Ha dit que enviarà aquells per a qui no trobi un país disposat a rebre’ls, de manera que assumim que també estaran en un règim de detenció indefinida.
Actualment unes 6.000 persones viuen a la base. Trumpdiu que complir la seva ordreserà “fàcil” i “barat”. Veu factible construir-hi un centre dedetenció?
No hi ha cap capacitat per poder mantenir aquesta quantitat de migrants a la badia de Guantánamo de manera humana. Al memoràndum de Trump li falta concreció. No deixa clar si pensa expandir el Centre Operatiu de Migrants ( COP) o si farà servir el petit espai que queda als dos costats de la badia per a 30.000 persones. Simplement, no sembla que hi hagi manera de dur-ho a terme respectant els drets humans. El COP és independent del centre de detenció que hem estat intentant tancar i es va establir fa bastant temps. Per aquí, hi han passat migrants de manera intermitent durant diverses dècades, normalment persones que van en vaixell des de Cuba i altres països intentant arribar als EUA. La Guàrdia Costanera els intercepta al Carib i els porta a la badia, però mai al continent. La seva capacitat actual és d’uns quants centenars de persones, malgrat que no n’hi ha mai
més d’uns pocs alhora. Als anys noranta, amb Bill Clinton, sí que hi va arribar a haver milers de detinguts, i sabem que les condicions de confinament van ser horribles.
A Guantánamo, no s’hi aplica plenament la Constitució, però fins a quin punt és legal deportar-hi immigrants?
Afirmem que és inconstitucional. Fa anys que els EUA detenen persones a Guantánamo, però no les han enviat mai des del continent. Si detenen els immigrants en territori americà, tenen drets constitucionals, els mateixos que el govern fa anys que evita que s’apliquin en la badia. Si els treus dels EUA, fins i tot encara que no tinguin documentació legal, per enviar-los a Guantánamo i desposseir-los de drets, quines són les implicacions legals? És una cosa que analitzarem molt de prop amb els col·legues advocats d’immigració per presentar recursos.
Trump ja va temptejar aquesta idea en el seu primer mandat. Creu que aquesta vegada hofarà?
Sí, i crec que ens ho hem de prendre seriosament, parlar-ne i actuar legalment assumint que ho posarà en pràctica. Dit això, no sé on trobarà l’espai i els diners, francament. Cada president que ha intentat fer alguna cosa amb Guantánamo que no fos tancar-la s’ha acabat ficant en molts problemes. La detenció a Guantánamo és increïblement costosa i, a més, genera un munt de desafiaments legals perquè no hi ha claredat sobre quina llei s’hi aplica. Segons les xifres més recents, la detenció a Guantánamo costa uns 13 milions de dòlars per any i reclús. M’estàs dient que pagaràs aquesta quantitat per retenir-hi 30.000 persones indefinidament? És una solució terriblement ineficaç, a més d’abusiva i il·legal.
Quina autoritat té l’executiu per fer aquest pas sense passar pel legislatiu?
No és clar, però el que el Congrés no pot fer és aprovar una llei que sigui inconstitucional. Així doncs, fins i tot si aprovés una llei dient que aquests migrants poden ser enviats a Guantánamo, s’enfrontaria immediatament a desafiaments legals. Trump pot emetre una ordre executiva i intentar portar els detinguts a Guantánamo. Tot i això, si ho fa, tindrem tres bases legals per impugnar-lo: en primer lloc, el desafiament constitucional; en segon lloc, la violació del principi de no-devolució ( non-refoulement ), que implica que no es pot expulsar un detingut a un país on s’enfronti a tortura, i tercer, el dret dels detinguts a sol·licitar asil. Encara que al final del procés no els hi concedeixin, si els expulsen directament estan violant el dret dels Estats Units i l’internacional.