Los consumidores de panes especiales y sin gluten deberían notar una pequeña rebaja de precio. El motivo es que el Ministerio de Hacienda ha bajado el IVA que se aplica a este tipo de alimentos del 10% al 4%, el gravamen que ya venía soportando el pan común. Una decisión que ha tomado después de que el Tribunal Supremo así lo dictaminara.
En una resolución del 24 de febrero de la Dirección General de Tributos publicada este jueves en el Boletín Oficial del Estado (BOE), se establece que será de aplicación el tipo reducido del 4% a los considerados panes especiales o productos semielaborados que hayan sido fabricados con harina exenta de gluten o en el que la harina haya sido sustituida por otros ingredientes exentos de gluten de forma natural, aunque estos sean mayoritarios en su composición.
Pan de cereales en el interior de una cesta
El pan común es aquel que se elabora con harina, agua, levadura o masa madre y sal y está gravado con un IVA del 4%, mientras que el pan especial es aquel que lleva más ingredientes y se puede elaborar de manera distinta y con cocinados distintos. En esta categoría de panes especiales se encuentran los panes multicereales, baguete, chapata, pan tostado, colines, biscotes, picos, pan de molde o el pan rallado y también el pan sin gluten.
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La sentencia del Supremo, del pasado mes de octubre, establece que la actual redacción de la ley del IVA en relación con la no aplicación del tipo reducido del 4% a un pan considerado especial “se opone al principio de neutralidad” que establece la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), según la cual la diferencia entre tipos de gravamen debe atender a la perspectiva del consumidor medio sobre los productos. En concreto, la sentencia del Alto Tribunal fallaba a favor de un fabricante que produce baguettes y que interpuso un recurso contra la Agencia Tributaria. El Supremo argumentó que el pan baguette ofrecido por la compañía merece ser considerado pan común porque no existe diferencia sustancial que haya quedado establecida por la Administración para negar el tipo muy reducido de gravamen que la empresa incluyó en su autoliquidación del IVA.
A esto se suma, añade la sentencia, que en la ley del IVA no se define el pan común ni se distingue las características que tiene que tener el pan especial para diferenciarlos entre sí y que esto conlleve un régimen tributario desfavorable para el segundo tipo de productos. Además, en la resolución se lee que “no hay pan alguno, como bien de primera necesidad especialmente intensa, al que la ley fiscal haya querido tratar de una manera distinta y peor que al que se considera pan común”.
A raíz de la sentencia
La rebaja del IVA a los panes especiales entró en vigor el pasado octubre
Fuentes del Ministerio de Hacienda han aclarado que el tipo superreducido para los panes especiales está en vigor desde la publicación de la sentencia del Supremo, el pasado mes de octubre, y que la resolución publicada este jueves en el BOE es para otorgar seguridad jurídica a los operadores. Tras dicha resolución, la Asociación Española de Industrias de Panadería, Bollería y Pastelería (Asemac) se ha felicitado por esta decisión del Ministerio de Hacienda, con cuyos representantes se ha venido reuniendo en los últimos meses para aclarar que la sentencia se refería a todos los tipos de pan especial.